為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施的通知》，9月6日，商洛市人民政府印發(fā)《商洛市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。
 

　　《實(shí)施方案》圍繞擴(kuò)大投資、提高效益、降耗減污、培育新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)，著眼市場帶動(dòng)與引進(jìn)培育相結(jié)合，需求導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升牽引“四大行動(dòng)”，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，促進(jìn)節(jié)能降碳，暢通資源循環(huán)利用鏈條，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進(jìn)一步優(yōu)化，力爭招引培育一批回收利用、家電制造以及設(shè)備裝備再制造骨干企業(yè)。
 

　　圍繞以上目標(biāo)，《實(shí)施方案》將實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)、消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)、回收循環(huán)利用行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)提升牽引行動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，在實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)方面，《實(shí)施方案》提出了十項(xiàng)具體舉措：
 

　　加快摸清重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備生產(chǎn)和更新底數(shù)。聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、機(jī)械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子等重點(diǎn)行業(yè)，以能耗、能效、安全、排放等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，分縣(區(qū))、分行業(yè)摸清設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備更新底數(shù)，形成供需“兩張清單”。開展形式多樣的供需促銷對接活動(dòng)，大幅提升優(yōu)勢設(shè)備市場占有率。
 

　　加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新技術(shù)改造。著眼有色、電力、建材、工業(yè)硅等行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備、安全生產(chǎn)設(shè)備等更新和技術(shù)改造。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級(jí)，達(dá)到減員、增效、提質(zhì)。建立技改項(xiàng)目儲(chǔ)備清單，8月底前，將項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。到2025年，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，推廣應(yīng)用能效2級(jí)以上節(jié)能設(shè)備；重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。
 

　　大力推動(dòng)數(shù)字化智能化改造。推進(jìn)實(shí)施“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、產(chǎn)業(yè)大腦”五大工程，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，支持企業(yè)對裝備、車間、生產(chǎn)線等進(jìn)行智能化改造，推動(dòng)人工智能大模型在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域應(yīng)用。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，打造5個(gè)左右數(shù)字化應(yīng)用場景。持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心綠色化改造，全力推進(jìn)“秦嶺智谷·數(shù)字商洛”建設(shè)，支持工業(yè)制造、智慧工廠、車聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)計(jì)算、低時(shí)延場景應(yīng)用，推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。
 

　　加快推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以消除安全隱患為重點(diǎn)，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，制定項(xiàng)目改造“投資清單”。更新改造存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問題的自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備。加快推動(dòng)投入使用時(shí)間長、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全問題突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯更新、改造或大修。推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，大幅度提升城區(qū)集中供熱覆蓋率。到2025年底，城市供熱管網(wǎng)熱損失率較2020年下降2個(gè)百分點(diǎn)左右。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑臁ｉ_展污水處理廠、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系及焚燒廠處理工藝設(shè)備更新改造。加快地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。提升重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備水平。因地制宜完善老舊小區(qū)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(庫)、電動(dòng)自行車及汽車充電等配套設(shè)施。
 

　　推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市車輛綠色更新。加快推動(dòng)車站、鐵路等電氣化改造，推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化。加快淘汰國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。落實(shí)便利新能源汽車通行等支持政策，推進(jìn)城市車輛綠色更新。提高城市公交、出租、物流配送、垃圾清運(yùn)、輕型環(huán)衛(wèi)、郵政、公務(wù)等車輛使用新能源汽車的比例。到2027年，除特殊工作要求用車外，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)新增和更新公務(wù)車優(yōu)先選用新能源車。
 

　　推進(jìn)綠色交通裝備能力建設(shè)。加大綠氫重卡、電動(dòng)乘用車等產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)招引力度，持續(xù)完善充換電等配套設(shè)施，積極推動(dòng)燃油車輛更新。培育汽車生產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持節(jié)能與清潔能源汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域企業(yè)來商發(fā)展，深入推進(jìn)“西安研發(fā)、商洛轉(zhuǎn)化”工作，力爭固態(tài)電池、燃料電池電堆、車載視覺感知與決策等技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)突破，推進(jìn)電動(dòng)、氫能等綠色裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。
 

　　推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加大能耗高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。制定新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新能力，引進(jìn)、改造、試驗(yàn)、推廣一批適用于小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的輕簡型、智能化小型農(nóng)機(jī)和特種高效專用農(nóng)機(jī)。推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
 

　　提升教學(xué)科研設(shè)備數(shù)字化水平。支持商洛學(xué)院、商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院配置更新教學(xué)科研和信息化設(shè)備，加快推動(dòng)教育數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型建設(shè)。以提升科研水平、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展為目標(biāo)，支持全市職業(yè)院校對標(biāo)“四提攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，加快建設(shè)緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè)，撤并淘汰部分落后專業(yè)，同步更新置換一批先進(jìn)科研儀器設(shè)備，提升科研設(shè)備高端化、尖端化水平，進(jìn)一步優(yōu)化科研條件資源配置。以開展全市學(xué)校幼兒園消防和用電安全改造、實(shí)施教育信息化應(yīng)用2.0工程等為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)和開放式電子閱覽室建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和先進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代。到2027年，教育裝備配置全面達(dá)到國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
 

　　提升醫(yī)療設(shè)備水平。聚焦醫(yī)療設(shè)施條件和病房環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)備更新、空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。推動(dòng)市縣公立醫(yī)院加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、檢驗(yàn)檢查等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及核心部件的更新，支持針對不同病種升級(jí)病房適老化、便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造，補(bǔ)齊醫(yī)院設(shè)施設(shè)備和病房環(huán)境短板。以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)面向縣級(jí)醫(yī)院、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心或達(dá)到縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心標(biāo)準(zhǔn)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提升縣域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、心電診斷、醫(yī)學(xué)影像等設(shè)備配置水平，推動(dòng)縣域醫(yī)共體設(shè)備更新。支持電梯、無障礙設(shè)施等適老化設(shè)備更新。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院、個(gè)體診所根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平和群眾健康需求，合理更新配置先進(jìn)的診斷設(shè)備、治療設(shè)備及輔助設(shè)備。到2027年，完成專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
 

　　提升文旅設(shè)備水平。搶抓打造“國際排球之城、中國賽事名城”機(jī)遇，支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運(yùn)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備檢測標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)、文化館、旅游演藝場所、博物館、重點(diǎn)游樂園等文化旅游場所運(yùn)營設(shè)備更新，對接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全性能下降的觀景、住宿、游樂、演藝、智能及其他類文旅設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。推動(dòng)“文化+科技”“文化+旅游”深度融合，支持智慧廣電、虛擬技術(shù)等裝備替代更新，更好滿足市民文化娛樂需求。